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【大公网】长江流域借国际经验推环保 面源污染治理切忌“单打独斗”

作者: 朱烨 2018-12-08 00:11:46

大公网7日讯(记者朱烨湖北报道)由国家发展改革委环资司和保尔森基金会共同举办的“长江流域借鉴国际经验推进环境保护国际研讨会”,今日在湖北十堰市郧阳举行。记者现场看到,国内外近百名环保领域代表齐聚一堂,共同分享国际流域治理的成功经验、揭示土壤与水污染治理的联动性,并探讨水土共治的典型案例。与会专家智库强调,长江大保护必须水土一起治理,走乡村振兴绿色低碳循环发展之路。

 

  原农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组原组长朱保成 朱烨摄

面源污染治理切忌“单打独斗”水土气源头治理需联动

原农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组原组长朱保成指出,长江大保护的难点在于面源污染治理,突出问题在于单打独斗,“山水林田湖草是生命共同体,水土气治理,相辅相成,其中土是最重要一环,应该建立水土气源头治理的联动机制。”他指出,面源污染治理的突破点在于农业生态转型,难点在于利益链条问题打不破。他认为,流域治理应朝着涵养型生态农业发展,向质量要效益,为环境要溢价,要建立全产业链条的社会化服务机制、源头利用的生态补偿机制。

  • 国家发展改革委环资司副巡视员文华 朱烨摄

本次研讨会其中一个重点是“借鉴国际经验”,由此,主办方之一、保尔森基金会北京办事处执行主任莫争春根据国内流域污染治理现状,在研究美国密西西比河、欧洲莱茵河和多瑙河,以及美加五大湖、美国切萨皮克湾等三河一湖一湾区最近几十年的污染治理实践经验基础上,分享了可借鉴的八点国际经验。其中他强调,首先要建立健全的法律体系,比如欧盟水框架指令、美国清洁水法案等,其次要依据科学与数据制定决策,“比如切萨皮克湾在正式启动流域治理项目之前,先拿出了联邦经费和五年的时间开展摸清家底的工作。”在摸清家底的基础上,他指出,要设定清晰的、可行的、可量化的减排目标,并且目标要以整个流域为单位,“大流域的目标要能分配到各个次流域,并对重点次流域给予资源上的倾斜。”此外,还要施行有效的协同发展机制,并提供充足的资金保障和创新市场机制,重视农业面源污染防治,以及鼓励公众参与和建立利益共同体等。

  保尔森基金会北京办事处执行主任莫争春 朱烨摄 

郧阳水土共治环农一体循环模式具复制推广意义

记者发现,本次研讨会举办地点十堰郧阳区20个乡镇农业面源污染主要来源于畜禽养殖、农业种植、大气沉降、土地利用等,其中前两者占据了污染负荷的71.83%。谈及出路,中国环科院首席专家、水土共治协同创新工程研究中心名誉主任席北斗对记者表示,要以绿色产业发展为导向,树立环农一体思想。他认为,郧阳以发展环水有机农业为突破点,以面源污染治理难题为切入点,用优质农产品反向拉动废物利用,构建的水土共治技术模型、经济模型对汉江流域复制推广具有现实意义。同时,此种以土为本的水土共治模式,一举解决了畜禽粪便入水氮消减,化肥利用率提高和土壤氮承载能力增加带来的入水氮消减,水环境治理成本显著降低。

研讨会上,十堰郧阳区委书记孙道军介绍“郧阳模式”称,自2014年开始,郧阳开始大胆探索实施水土共治、建设环水有机农业示范区等,“环农共举、政社共参、以土为本、水土共治、平台共建、利益共享”,逐渐形成了一种面源污染治理和生态循环农业发展相融合的“水土共治”模式,走出一条“好水、好田、好产品、好收益”的可持续高质量发展之路。