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傅涛解读:用制度保护环境 固废行业新机遇

来源:中国固废网 2013-11-18 05:13:24

环保要求的逐渐提高、监管的逐渐严格,会直接改变固废处理技术路线选择,引来技术变革。


三中全会提出了更好更高的环保要求,环保要求逐渐提高。环保要求低的话,可能高污染的、简单把污染转移的技术以低成本进入市场。如果整个环境要求大幅度提高,会改变很多技术路线选择。


环境责任的终身追索

    环保的纵向监管成为趋势,而且环境责任的终身追索被正式提出,这种追索不仅是对地方政府和污染主体,而且包括环境企业。而现在很多环境治理企业都被作为排放主体纳入环境监管,如果服务不到位,不达标也可能追求其刑事责任。这种政策导向将促使环境企业必须充分考虑环境治理所带来的风险与责任。有理由相信,未来环境市场中,除了市场因素外,责任可能成为我们进行市场判断的一个重要因素。


谁污染谁付费

    三中全会提出价格改革,谁污染谁付费,在价格里面体现环境资源价格,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益,促进垃圾收费。

    固废产业正在进入模式创新和技术创新引领的知识经济时代。在餐厨垃圾、农村垃圾、污泥等领域,交易结构并不像垃圾焚烧发电这么清晰,不知道付费结构在哪,交易结构不稳定,这就需要在技术上进行创新突破,对新的交易结构的构建,成为市场成败的重要因素。


促进第三方服务机构的产生和发展

    固废行业是政府市政公共服务的一个内容,是政府用采购市政公共服务方式而产生的。

    《决定》强调公共服务采购、特许经营、鼓励社会投资、第三方治理。这会短期终止固废市场是不是引入市场机制的争论,促进专业化的服务和服务的外部化,促进第三方服务机构的产生和发展。